Budget 2026 : l’abattement fiscal des retraités retoqué, ce que cela signifie pour vous

Une mesure censée rapporter 4,5 milliards d’euros. Au sein du projet de loi de finances (PLF) pour 2026, le gouvernement proposait de supprimer l’abattement de 10 %, actuellement plafonné à 4 399 € pour les pensions de retraite imposables, et de le remplacer par un abattement forfaitaire de 2 000 € par bénéficiaire, comme nous vous en parlions ici.

Dans l’exposé des motifs, l’exécutif expliquait que "l’abattement de 10% sur les pensions de retraite représente un coût important pour les finances publiques et comporte un effet anti-redistributif puisqu’il bénéficie principalement aux foyers fiscaux imposables en leur procurant, dans la limite d’un plafond, un avantage en impôt croissant en fonction des revenus", écrit-il dans le projet de budget, en cours d'examen, rapporte LCP Assemblée nationale. 

Le rapporteur général du budget, Philippe Juvin (LR), précisait que cette mesure représentait "la troisième dépense fiscale de l’État, soit 5,3 milliards d’euros" et soulignait que "le dernier décile du revenu concentre à lui seul 30 % de son coût", rapporte Le Figaro.

Un refus politique en commission

Le mardi 21 octobre 2025, la commission des finances de l’Assemblée nationale a rejeté l’article 6 du PLF qui prévoyait ce remplacement de l’abattement. La commission a voté la suppression de cette mesure, adoptant des amendements issus tant des rangs de la droite, du groupe Rassemblement national que de la gauche, notamment La France insoumise. 

Plusieurs députés ont critiqué la mesure. Le député Corentin Le Fur (LR) a notamment déclaré que "les retraités vont déjà subir le gel des retraites (…) je ne comprends pas cette double sanction". La députée Claire Lejeune (LFI) l’a qualifiée de "coup bas", estimant que la nouvelle disposition "allait être défavorable à tous les retraités au-dessus de 1 660 euros", rapporte Notre Temps. De son côté, l'ancien ministre macroniste Guillaume Kasbarian, a dénoncé une "classe politique" qui, "par pur électoralisme", "refuse de toucher au moindre sujet qui concerne les retraités". 

Qu’est-ce que cela signifie pour les retraités ?

Pour l’heure, vous pouvez continuer à bénéficier de l’abattement de 10 % sur votre pension imposable, à condition que le texte final ne revienne pas sur cette décision de la commission. En effet, le rejet en commission ne garantit pas son abandon : la mesure pourrait être réintroduite ou modifiée lors de l’examen en séance plénière de l’Assemblée nationale. 

Si l’abattement était supprimé et remplacé par le forfait de 2 000 €, les retraités imposables actuellement bénéficiaires d’un abattement de plus de 2 000 € pourraient voir leur avantage net diminuer. Par exemple, selon l’organisation syndicale UNSA Retraités, pour un retraité vivant seul percevant 20 000 €/an, l’impôt pourrait augmenter d’environ 150 €, et de près de 400 € pour un revenu annuel de 30 000 €.

Le texte sera débattu à partir de vendredi en séance plénière, et la majorité n’est pas assurée pour le gouvernement. Pour les retraités imposables, la vigilance est donc de mise.