Allocations, impôts, APL, retraites : ces aides aux familles menacées de réduction

Rendu public à la fin du mois de juillet 2026 et largement commenté en août, un rapport consacré aux politiques familiales provoque de fortes inquiétudes. Commandé par Matignon à l’Inspection générale des finances (IGF) et à l’Inspection générale des affaires sociales (Igas), il recense plusieurs pistes pour réduire les dépenses publiques.

Les inspecteurs identifient dix mesures susceptibles de dégager 2,5 milliards d’euros d’économies à court terme et 4,2 milliards d’euros à l’horizon de dix ans. Fiscalité, allocations, retraites et aides au logement figurent parmi les dispositifs examinés. À ce stade, ces recommandations ne constituent toutefois pas des décisions gouvernementales.

La réduction d’impôt pour frais de scolarité menacée

Le rapport préconise la suppression de la réduction d’impôt accordée aux familles ayant des enfants scolarisés dans le secondaire ou l’enseignement supérieur. Son montant atteint actuellement :

• 61 euros par enfant au collège ;
• 153 euros par enfant au lycée ;
• 183 euros par enfant dans l’enseignement supérieur.

Contrairement à un crédit d’impôt, cette réduction ne profite qu’aux foyers effectivement imposables. Ses auteurs considèrent qu’elle est insuffisamment ciblée et qu’elle influence peu la poursuite des études.

Sa disparition entraînerait une augmentation de l’impôt dû par les familles bénéficiaires. Mais elle ne pourra intervenir en 2027 que si elle est reprise par le gouvernement, puis adoptée par le Parlement dans une loi de finances.

Dix pistes pour économiser 4,2 milliards d’euros

Les politiques familiales représentent un périmètre très large, évalué dans ce rapport à environ 122 milliards d’euros en 2024. Il englobe les dispositifs fiscaux, les aides au logement et de nombreuses prestations familiales versées selon les ressources.

Parmi les pistes avancées figure une modification des tranches des allocations familiales. Les inspecteurs proposent de réduire de 20 % certains seuils de revenus, ce qui ferait basculer plus rapidement des foyers vers un montant d’allocation inférieur.

Le rapport suggère également de limiter à cinq ans l’avantage fiscal accordé à certains parents isolés et de rapprocher le régime des parents veufs de celui, moins favorable, des célibataires ou divorcés élevant seuls leurs enfants.

Une transformation de la majoration de retraite

Les parents ayant élevé au moins trois enfants bénéficient actuellement d’une majoration de 10 % de leur pension de retraite dans le régime général. Le rapport propose de remplacer cet avantage proportionnel par un forfait de 125 euros.

Cette réforme ne produirait pas les mêmes effets pour tous. Elle pourrait avantager les retraités percevant les pensions les plus modestes, tandis que ceux dont la retraite est élevée risqueraient de subir une baisse. Selon le rapport, les 40 % de bénéficiaires les moins aisés seraient favorisés par le passage au forfait. Une évolution à surveiller dans un contexte de baisse du pouvoir d’achat des retraités.

Les revenus des parents intégrés aux APL étudiantes

Aujourd’hui, la CAF calcule les aides au logement d’un étudiant à partir de ses propres ressources, sans intégrer directement celles de ses parents. Le rapport recommande de modifier cette règle lorsque le jeune reste rattaché au foyer fiscal parental.

L’objectif serait de réduire les aides versées aux étudiants issus des familles les plus aisées. Une telle réforme pourrait néanmoins pénaliser ceux dont les parents disposent de revenus confortables sur le papier sans pouvoir financer effectivement leur logement. Elle modifierait profondément le calcul des APL étudiantes.

Ces propositions pourraient alimenter les discussions sur les prochains budgets, mais aucune suppression ou diminution n’est encore entrée en vigueur. Le rapport constitue une base de travail qui n’engage pas, à ce stade, le gouvernement.

Sources :

• Impots.gouv.fr – Réduction d’impôt pour frais de scolarité
• CAF – Calcul des aides au logement des étudiants
• Service-Public.fr – Majoration de retraite pour trois enfants
• IGF – Travaux consacrés aux dépenses de politique familiale