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Mais au fait, à quoi ça sert un fonctionnaire : la France se porterait-elle vraiment mieux sans ?

Avant la France, de nombreux pays ont entrepris des réformes comparables à celles menées par Emmanuel Macron, dans le but de contractualiser et libéraliser leurs fonctions publiques. "Ce que fait la France actuellement, le Canada, la Suède où la Grande-Bretagne l’ont fait dans les années 1990. Les résultats, aujourd’hui sont très variables", indique Alexandre Delaigue. "Les pays scandinave affichent le meilleur état de la démocratie et parmi les plus forts taux de satisfaction et, pourtant ils ont privatisé leur fonction publique. Ce qui, au demeurant, n’a pas coûté moins cher au contraire", relève pour sa part Luc Rouban.

"Les méthodes de management inspirées du privé ont contribué à modeler le nouveau visage des fonctions publiques de nombreux pays : c’était l’avenir. Dans l’ensemble, d’ailleurs, ces réformes étaient perçues comme une réussite. Aujourd’hui, il est difficile de ne pas voir toutes les crispations qu’elles engendrent, notamment en Suède", rappelle cependant l’économiste, qui pointe du doigt les nombreuses critiques essuyées par les modèles anglo-saxon ou suédois.

"La forte rotation du personnel, notamment dans l’éducation, implique que les employés sont moins qualifiés et donc nécessairement moins compétents. Ce à quoi s’ajoute une centralisation du système – souvent les programmes sont pilotés par le haut… – ce qui engendre mécaniquement une perte de qualité. Au Royaume-Uni, l’austérité n’arrange rien et ce cocktail déchaîne les critiques. Les grands succès économiques ne sont plus nécessairement anglo-saxons", estime l’enseignant à l’Université Lille 1, non sans rappeler que ce type de réforme est si étendu qu’il faut plusieurs années pour en voir l’ensemble des effets. "Nécessairement, il faut tâtonner", souligne-t-il.

"Certains modèles, plus comparables au système Français, pourraient peut-être nous éclairer. Dans l’hypothèse d’une idéologie au pouvoir plus favorable à une fonction publique mandarinale ou confucéenne, la Chine ou Singapour constitueraient potentiellement de bons exemples", conclut l’économiste.

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