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Loya Jirga, des avis qui comptent

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Elle nâest convoquée que dans des circonstances exceptionnelles. La Loya Jirga, grande assemblée traditionnelle, réunit les deux chambres du parlement, les élus locaux et les chefs tribaux dâAfghanistan â pas moins de 2500 délégués au total. Son avis nâest que consultatif. Mais il permet au pouvoir central dâasseoir la légitimité de ses grandes décisions.

Lâenjeu cette année : le maintien de forces américaines sur le sol afghan au terme de la mission de lâOTAN, fin 2014. LâAfghanistan en négocie laborieusement les modalités depuis des mois avec les Etats-Unis dans le cadre du traité bilatéral de sécurité.

Cette semaine, Kaboul a cédé sur le principal point dâachoppement : lâimmunité dite âde juridictionâ pour les soldats américains, à savoir que seul un tribunal américain aura le droit de juger les soldats américains qui commettraient des crimes sur le sol afghan.

Le traité définit par ailleurs en trois mots la nature de leur mission à compter de 2015 : conseil, entraînement, soutien. Sâil est signé, lâOTAN sâest dit prêt à assister les troupes américaines. Au total, la présence étrangère en Afghanistan pourrait compter jusquâà 15.000 hommes.

Le traité a reçu le soutien de plusieurs personnalités politiques afghanes, dont Mohammad Daud Sultanzoy, candidat à la prochaine présidentielle, en avril : âPour tenir seuls sur nos pieds, nous avons besoin dâalliances, et ces alliances, il est préférable quâelles soient réglementées, et câest une façon de mener nos affaires en sachant à quoi sâattendre.â

Ce traité nâest cependant pas du goût des talibans, farouchement hostiles au maintien dâune présence étrangère en Afghanistan. Qualifiant la Loya Jirga de farce, ils ont promis des représailles contre les délégués qui lâapprouveraient.

Samedi déjà, une voiture piégée a fait six morts à Kaboul près du campus de lâécole polytechnique où se réunissent les délégués.

En 2011, lors de la dernière Loya Jirga, les talibans avaient tiré des roquettes contre lâassemblée, heureusement sans faire de victime.

Un climat de violence qui joue en faveur des Américains. Ces derniers ont prévenu : si Kaboul devait rejeter leurs conditions, ils quitteront lâAfghanistan, comme ils ont quitté lâIrak dans des circonstances similaires, en janvier 2012 .

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Publié le 21/11/2013

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